INTERNATIONAL LEGAL REGULATION OF COOPERATION AMONG THE STATES OF THE CENTRAL ASIAN REGION
DOI:
https://doi.org/10.47390/SPR1342V5SI4Y2025N29Keywords:
Central Asia, transboundary water resources, international law, IFAS, ICWC, sustainable development, Helsinki Convention, water diplomacy.Abstract
The article explores the international legal framework and institutional mechanisms for cooperation among Central Asian states in managing transboundary water resources. It analyzes the role of the International Fund for Saving the Aral Sea (IFAS), the Interstate Coordination Water Commission (ICWC), and other regional bodies. The paper highlights conflicts of interest between upstream and downstream states and suggests resolving them through IFAS reform and increased participation in international legal instruments, such as the Helsinki Convention. It emphasizes the need for water cooperation beyond mere allocation, toward sustainable development and regional security.
References
1. Соглашение между Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан и Туркменистаном о сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосудар ственных источников (Алма-Ата, 18 февраля 1992 г.). - URL: http://www.icwc-aral.uz/statute1_ru.htm
2. В соответствии со ст. 8 и 9 Соглашения 1992 года были сохранены принципы и объемы вододеления советского периода, рассчитанные на поддержание орошаемого земледелия в низовьях этих рек. В ведение МКВК в качестве ее исполнительных органов были переданы два бассейновых водохозяйственных объединения "Сырдарья" и "Амударья", созданные еще в середине 1980- х годов для управления межреспубликанским распределением водных ресурсов этих рек.
3. Соглашение о совместных действиях по решению проблемы Аральского моря и Приаралья, экологическому оздоровлению и обеспечению социально -экономического развития Аральского региона (Кзыл-Орда, 26 марта 1993 г.). - URL: http://www.icwc- aral.uz/statute13_ru.htm Участниками являются все пять государств Центральной Азии.
4. Решение Глав государств Центральной Азии - Межгосударственного Совета по проблемам
бассейна Аральского моря о создании Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию от 19.07.1994г., Ашгабат. - URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/ifas/10_ifas.pdf
5. Соглашение между Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Республики Таджикиста н, Правительством Туркменистана и Правительством Республики Узбекистан о Статусе Международного Фонда спасения Арала (МФСА) и его организаций (Ашгабат, 9 апреля 1999 г.). - URL: http://www.icwc-aral.uz/statute3_ru.htm
6. В структуру МФСА входят также: Президент Фонда (один из глав государств Центральной Азии на ротационной основе), Правление (представитель от государств-учредителей МФСА на уровне заместителя премьера-министра), а также Исполнительный Комитет - постоянно действующий исполнительный орган, расположен в г. Ташкент.
7. Резолюция 63/133 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 11 декабря 2008 г. «Предоставление Международному фонду спасения Арала статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее» - URL: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N08/478/79/PDF/N0847879.pdf?OpenElement
8. Проекты в рамках Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы (ПБАМ-3) финансируются донорами: Всемирный банк, Азиатский банк развития, Швейцарское Агентство по развитию и сотрудничеству, Немецкое общество Международного сотрудничества. Официальный сайт МФСА www.ec-ifas.org
9. Совместное заявление Глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала от 28.04.2009 г., Алматы [Электронный ресурс]. - URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/ifas/10_ifas.pdf
10. Рамочная конвенция об охране окружающей среды для устойчивого развития в Центральной Азии (Ашхабад, 22 ноября 2006 г.) - URL: http://cawater-info.net/library/rus/ca_convention_2006_ru.pdf Участники Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Туркменистан и Республика Узбекистан.
11. В соответствии со ст. 9 Конвенции Договаривающиеся Стороны сотрудничают в разработке Протоколов, устанавливающих правила и процедуры в частности, в отношении совершенствования национальных структур и создания региональной системы мониторинга качества вод в трансграничных водотоках, совместных действий по обеспечению надлежащего снабжения качественной питьевой водой; принятия мер и действий для предотвращения и снижения загрязнения вод.
12. Сторонами Конвенции Эспо являются Казахстан и Киргизия; Участн иками Орхусской Конвенции являются Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Туркменистан. В Конвенции о промышленных авариях из государств региона участвует только Казахстан.
13. Документ «Достижение и поддержание справедливого и разумного баланса в использовании общих водных ресурсов в бассейне Аральского моря. Предложение по модернизации нормативно - правовой базы управления трансграничными водными ресурсами бассейна Аральского моря», Региональный Центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии [Электронный ресурс]. - URL: http://unrcca.unmissions.org (дата обращения - 15.08.2016).
14. Совершенствование управления водными ресурсами и трансграничного водного сотрудничества в Центральной Азии: роль природоохранных конвенций ЕЭК ООН. - Европейская Экономическая Комиссия Организации Объединенных Наций, Женева, 2012. ECE/MP.WAT/35 URL: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/publications/documents/Water_Management_Ru.pdf С. 13.
15. Соглашение между Правительством Республики Казахстан; Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья (Бишкек, 17 марта 1998 г.) - URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/gov1.pdf и Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья от 17 марта 1998 года (Бишкек, 17 июня 1999 г.) - URL: http://www.cawater-info . net/library/rus/gov 1 .
16. Гулимов А.Б. Международно-правовое сотрудничество в сфере экологии и охраны окружающей среды в регионе Аральского моря // Дис. … докт. юр. наук. – Ташкент: Универсиет мировой экономики и дипломатии, 2024. – С.170.
17. Linn. J. F. Water-Energy Links in Central Asia: A Long-Term Opportunity and Challenge - URL: http:// www.brookings.edu
18. Торкунов, А.В., Орлов А.А. Проблема пресной воды. Глобальный контекст политики России. Аналитический доклад Института международных исследований МГИМО - Университет- М.: МГИМО-Университет, 2011. - С. 11.
