РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ ОПЫТ КАЗАХСТАНА И УЗБЕКИСТАНА
DOI:
https://doi.org/10.47390/SPR1342V5SI11Y2025N49Ключевые слова:
земли лесного фонда, рациональное использование, охрана лесов, устойчивое развитие, правовое регулирование, экосистемная функция, цифровой мониторинг.Аннотация
В статье исследуются правовые, экологические и институциональные основы рационального использования и охраны земель лесного фонда в Республике Казахстан и Республике Узбекистан. Проведён сравнительно-правовой анализ национальных систем регулирования в контексте международных стандартов устойчивого лесопользования, закреплённых в документах ФАО, Конвенции о биологическом разнообразии, Парижском соглашении по климату и Повестке дня XXI века. Отмечается, что рациональное использование земель лесного фонда является ключевым принципом устойчивого развития и экологической безопасности, обеспечивающим баланс между экономическими интересами и сохранением природных экосистем. В статье раскрываются особенности правового режима земель лесного фонда, формы собственности, компетенция государственных органов, механизмы мониторинга и контроля, а также вопросы ответственности за нарушение природоохранных норм. Подчёркивается, что Казахстан и Узбекистан стремятся внедрять цифровые инструменты (ГИС-системы, спутниковое наблюдение) для оценки состояния лесов, в последнее годы также сосредоточены на восстановлении деградированных территорий, в том числе на дне бывшего Аральского моря, и формировании зелёного пояса в аридных зонах. Сделан вывод о важности гармонизации законодательства Казахстана и Узбекистана с международными экологическими стандартами, что позволит повысить эффективность правовой охраны лесных земель, обеспечить их рациональное и воспроизводящее использование, а также укрепить природоохранную политику в Центрально-Азиатском регионе.
Библиографические ссылки
1. Namazov F.S. Uzbekistonда o‘rmonlardan foydalanish huquqi [The Right to Use Forests in Uzbekistan]. Tashkent: NPO Vostok, 2000, 14 p.
2. Dzhuraev Yu.O. Ekologicheskoe pravo Respubliki Uzbekistan: problemy teorii i praktiki [Environmental Law of the Republic of Uzbekistan: Problems of Theory and Practice]. Tashkent: Fan, 2020, pp. 92–98.
3. Lesnoe khozyaistvo Kazakhstana: sostoyanie i perspektivy [Forestry of Kazakhstan: State and Prospects]. Ed. by S.B. Aitkaliev. Almaty: NAO “KazNIILKh”, 2022, 148 p.
4. Bajdel’dinov D.L. Ekologicheskoe pravo Respubliki Kazakhstan: uchebnik [Environmental Law of the Republic of Kazakhstan: Textbook]. Almaty: Zheti Zhargy, 2022, 456 p.
5. Erkinbaeva L.K. Pravovye osnovy ratsional’nogo prirodopol’zovaniya [Legal Foundations of Rational Use of Natural Resources]. Almaty, 2003, 124 p.
6. Alimbaev A.Zh. Pravovye osnovy ratsional’nogo ispol’zovaniya i okhrany zemel’ lesnogo fonda [Legal Basis for Rational Use and Protection of Forest Fund Lands]. Vestnik KazNU. Seriya yuridicheskaya, 2023, no. 2(74), pp. 55–63.
7. Akhmedova Sh.O. Ekologicheskoe pravo: uchebnoe posobie [Environmental Law: Textbook]. Tashkent: TGYuU Publishing, 2025, 240 p.
8. Zakon Respubliki Uzbekistan “O lese” ot 15 aprelya 1999 g. № 770-I [Law of the Republic of Uzbekistan “On Forests” of April 15, 1999, No. 770-I]. Available at: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=812 (accessed 05.04.2025).
9. Akhmedov A.M. Ekologicheskie aspekty pravovogo regulirovaniya lesnogo khozyaistva v Uzbekistane [Ecological Aspects of Legal Regulation of Forestry in Uzbekistan]. Yuridicheskaya nauka i praktika, Tashkent, 2022, no. 1, pp. 27–33.
10. Faizullaeva G.G., Faizullaeva V.G., Umarov D.M. Lesnoe pravo: uchebnoe posobie [Forest Law: Textbook]. Ed. by Zh.T. Kholmuminov. Tashkent: TGYUI, 2012, 224 p.
11. Strategiya upravleniya prirodnymi resursami Respubliki Uzbekistan do 2030 goda [Strategy for Natural Resource Management of the Republic of Uzbekistan until 2030]. Tashkent: State Committee for Ecology of the Republic of Uzbekistan, 2021, 52 p.
